编者按：今年春茶形势是：春耒早、产量增、成本高、销售难、价格低。4月2日省茶协在九江市召开的名优茶、市场开拓专业委员会汇报研讨会上，大家认为当前要加大宣传，认清形势，创新思路，科学引导，转型发展，东拓西进、北上南下拓市场，形成了共识。提出了面向大众，扩大适销对路的绿（白）、红、青、黒等茶类的生产，挖堀潜力，降低成本，提升机械化，延伸产业链，提高中低档茶的利用率的思路。为引导茶界认清形势、应对困境，各地茶区有关部门出台了多项应对措施：如浮梁县茶业局3月12日给县委、县政府写报告提出应对措施五条，要求政府政策引导；遂川县茶业管理委员会4月7日致信全县茶农的一封信提出了四条措施。现予转发，供各地参阅。
关于2013年春茶生产、销售形势分析汇报
县委、县政府：
多年来浮梁名优茶都处在一个稳定的产销增长阶段，名优茶的快速发展在浮梁茶的整体发展中起到了关键性作用。到2012年浮梁名优茶产销量已达900余吨，其中高山名优茶产销200余吨，直接带动茶农近6万人，可以说这几年浮梁名优茶的快速发展，为浮梁茶农的增收提供了保障。但现阶段，随着中央八项规定及相关规定的陆续出台，作为以礼品方式销售为主的浮梁名优茶必然受到很大的冲击，整个浮梁茶产业都会受到影响，尤其是名优茶的销售不畅将直接影响到山区茶农的产量和收入。针对当前严峻产销形势，县茶业局在先后到西湖、瑶里、江村组织调研的基础上于3月6号，邀请了县分管领导、县直有关部门、相关乡镇分管领导、茶办主任、村委会代表、茶叶龙头企业、合作社及部分茶农代表30余人召开了“2013年春茶生产、销售形势座谈会”。会议围绕稳产量、促发展 、保茶农收入，市场形势对策展开了分析与讨论，并综合提出了以下几项措施：
一、各乡、镇，特别是西湖、瑶里、江村要加大宣传力度，努力让茶农了解当前局势，要帮助和引导茶农做出理性分析：
一是要合理控制今年春茶生产成本，适度调整名优茶生产的结构，如红绿并举，并适度压减高档名茶的生产量，加大中、低档名优茶的生产等；二是转变茶农的生产方式，逐步对有条件的基地提高机械化率，降低人力成本，变春季产茶为三季产茶，降低名优茶在茶农收入中的比例，提高夏、秋茶的收入，稳定全年茶农的收入。
二、各茶叶企业在这过渡时期要勇于承担社会责任，要有大局观、立足当前，长远考虑，要以不损伤茶农的种茶积极性为前提来规避企业市场风险。建议：一是应做到不大比例缩减名优茶的收购，努力稳定名优茶的收购市场；二是调整产品结构，适度发展名优红茶和加大中、低档名优绿茶的生产，继续对外拓展茶叶市场，提高茶产品的商品化率；三是提高夏秋茶的生产和销售量，增加大宗茶的生产销售。使全县茶农可在龙头企业的作用下，做到春茶损失夏秋茶补，名优茶损失大宗茶补的可能，从而使我们的茶叶企业所承担的社会责任得到充分的体现。
三、合作社要召开社员大会，分析当前形势，转变合作社的生产、经营模式，提高机械化率，商品化率和市场化率，要大力的拓展外围市场，提高名优红茶的份额，要努力配合龙头企业稳定名优红、绿茶买方市场，稳定茶产量。
四、产销大户，可以充分利用两个市场（西湖茶叶市场、浮东茶叶市场）的服务功能和优惠政策，在扩大中、低档名优茶批发销售的基础上适当提高自己储存量，延长销售期，充分运用浮梁茶叶协会这一公共、优势平台提高名优茶的商品化率及市场占有率。
五、充分发挥产地市场的调节功能
浮东和西湖两个产地市场目前已建有茶叶保险储备库各120立方米，并具备茶农交易场所和受协会委托已承担了名优茶定级包装服务等功能：
一是加大对批发交易的名优茶定级包装服务力度，提升浮梁茶产品的形象和品质保障。
二是开展名优茶的零售礼盒包装服务，提高浮梁茶的商品率和市场占有率。
三是鼓励茶叶合作社和茶叶经营者加大名优茶的储备量，在分担市场风险的同时，可促进浮梁茶产品的当季茶当季卖向春茶夏秋卖、秋茶冬春卖转变，稳定浮梁茶的市场供货能力。
四是做好销区市场与产地市场对接工作，稳定和拓展浮梁茶产品批发的销区市场，协会拟在江苏常熟举办一次浮梁茶产品推介会，充分发挥营销专委会常熟联络处的作用，巩固扩大浮梁茶产品在常熟的市场。
为了这几项措施的尽快落实，更好的保护全县茶农不减产、稳收入，建议县委、县政府从以下四个方面给予支持：
1、2013年继续整合资金促进茶产业的发展，并适度向茶产品生产结构的调整和产品的市场开拓、营销倾斜：
2、针对2013年春茶的生产、销售形式，建议对把春茶贮备在两个市场的营销大户及茶农给予以奖代补；
3、根据企业提出的要求落实省政府下发的（赣府发[2012]22号）“江西省人民政府关于进一步加快农业产业化发展的若干意见”之规定，请有关部门对茶叶龙头企业生产用电政策对照落实；
4、在当前茶叶市场调整结构中，对保护茶农稳产、增收表现好的龙头企业和合作社，在今后的扶持项目的立项申报，将给予优先安排。
如无不妥，恳请转相关部门落实。
二〇一三年三月十二日
遂川县茶业管理委员会致全县茶农朋友的一封信
各位茶农朋友：你们好！
当前，由于受市场环境、自然气候及种植模式、产品结构等因素的影响，我县茶叶生产遇到了一些困难和问题，与往年同期相比销量有所下降，部分茶农和茶企信心不足。
为此，县委、县政府及时采取干部服务、宣传发动、招商推介等一系列措施，积极宣传、想方设法帮助茶农朋友走出困境，增强信心。
1、加强政策推动。县委、县政府将继续对茶叶基地建设给予财政奖补，这一政策将三年不变。继续实行单位部门帮扶茶叶基地建设，并将整合有关涉农项目资金，对茶叶基地建设予以项目倾斜和重点扶持。
2、致力宣传促动。从今年起，我们将在去年成功举办茶文化节宣传推广、大量投放户外广告的基础上，在中央电视台和江西卫视推出电视广告，并在吉安、南昌、北京等地举办狗牯脑茶叶宣传推介活动，聘请影视明星为“狗牯脑”茶品牌形象代言，积极申报“中国驰名商标”，擦亮“狗牯脑”茶的金字招牌。
3、注重企业带动。以招商引资为主抓手，加快吉贡茶业、台湾德昌、老仙茶业等茶叶深加工企业建设进度，帮助他们尽快开发绿茶、红茶、乌龙茶，形成批量生产，提升全县茶叶加工产能，形成春茶、夏茶、秋茶全年开发格局；引导企业适度包装，降低生产和销售成本，适当增加中、低档茶叶生产，适应大众消费需求。
4、强化市场拉动。组织茶叶销售队伍进军全国市场；加快茶博园建设，打造江南最大的茶叶专业交易市场；在北京、国内省会及副省级城市和省内地级以上城市中新建狗牯脑销售网点，并逐步发展电子商务销售平台，打开茶叶出口国际市场的绿色通道，出口创汇。
茶农朋友们，如今，茶叶产业不仅是遂川富民兴县的战略产业，还被市委、市政府列为全市六大特色农业产业之一给予重点扶持，今年又纳入了《罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚》国家战略。
因此我们有理由相信，尽管市场风云千变万化，但县委、县政府推进茶叶产业发展的决心不动摇，扶持茶叶基地建设的力度不减弱，茶叶产业持续发展的大势不改变。
同时更希望广大茶农，积极调整市场策略、产品结构，推广新技术、运用新设备、开发新产品，注重早、中、晚品种的合理搭配，高、中、低档产品的配套生产，绿、红、青茶的同步开发，发展茶产业必将大有可为、大有希望！我们坚信，有县委、县政府的坚强领导，有全县人民的共同努力，有社会各界的大力支持和参与，狗牯脑茶产业一定会做大做强、造福于民，遂川茶产业的明天一定会更好！
遂川县茶业管理委员会
2013年4月7日
